五、建材新兴产业发展指导思想、发展目标和发展重点
（一）建材新兴产业发展指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会全面深化改革的精神，以改革创新为驱动，以转变发展方式为主题，以调整结构、转型升级为主线，全面启动与实施《2030年中国建材工业“创新提升、超越引领”发展战略》。着眼于加快建材新兴产业发展，推进行业转型升级，着眼于依靠科技创新和技术进步作为发展建材新兴产业的主要支撑；着眼于增加建材新兴产业在建材行业总量中的比重，从总体上提高建材行业资源、能源利用效率和加快实现节能减排的新目标；着眼于加快新兴产业发展，解决行业结构失衡问题；着眼于加快开发新兴产业和开发新的应用领域，增加新的经济增长点。促使中国建材行业在传统产业产能严重过剩的背景下，不仅建材传统产业在创新提升中得到新的发展，而且使新兴产业成为中国建材行业发展的新的经济增长的一支强师劲旅，使中国建材工业在国民经济中的地位、作用不但不减弱，反而有新的发展和贡献，实现传统产业和新兴产业“两翼齐飞”，加快推进由建材大国变为建材工业强国的进程。
（二）建材新兴产业总体发展目标
1.以七大领域作为建材新兴产业发展的主体和发展的主导产业：建材新兴产业与所有的事物一样是动态变化的。随着自身的科技进步和与其相关领域的科技发展与进步，总体上发展是无止境的。不仅现有新兴产业的发展潜力不可估量，而且未来不断涌现出来的新兴产业发展潜力更是不可估量。就现阶段来说，以七大领域作为建材新兴产业发展的主体和发展的主导产业。在行业发展规划与产业结构调整布局中，在科技创新和突破瓶颈的攻关中，优先发展新兴产业，做到发展目标明确、主导产品清晰、技术支撑可靠、政策保障优先。建材新兴产业的总体增长速度要高于建材传统产业，形成有持久力的在一个相当长的时间内有一定的高增长、高附加值的新兴产业集群。
2.着力增加新兴产业在建材行业中的比重：到2020年，建材新兴产业在创新技术、拓展发展领域、提升附加值、产业规模诸方面取得重大突破与拓展，新兴产业增加值占整个建材行业增加值的比重力争达到50%左右。到2030年，增加值比重达到60%~70%左右，使建材行业万元产值能耗大幅度降低，总体环境达标，水平和经济效益有大幅度的提高。
3.新兴产业主要的技术装备实现创新升级：到2020年，部分尖端新兴产业的技术装备水平达到届时的世界领先水平，占半数以上新兴产业的技术装备水平达到届时世界先进水平。到2030年，占半数以上的建材新兴产业技术装备水平达到届时世界领先水平，成为超越引领世界建材工业发展的排头兵，在国际市场占有率达到20%~30%。
4.率先实现资源能源利用效率的提升和环保指标的全面达标：资源能源利用率到2020年在2013年行业先进指标基础上再分别提高20%和25%以上。到2020年，新兴产业企业全部达到国家环保标准。到2030年资源能源利用率和环保指标达到届时的世界同类产业的先进水平。
5.劳动生产率大幅度提高：到2020年新兴产业的劳动生产率在2013年行业先进指标基础上提高30%以上。到2030年达到届时世界同类产业的先进水平。
（三）建材新兴产业发展重点
新兴高性能复合材料产业：以自主创新和集成创新为驱动，着力开发与提升用于航空航天、交通运输和新能源汽车、新能源、海洋工程、智能电网建设等高端市场所需的各种高性能复合材料；研究与拓展超高性能的水泥基复合材料、高性能的陶瓷基复合材料和高性能树脂基复合材料并形成规模。特别要强化对以碳纤维复合材料为代表的先进复合材料的基础理论的研究，着力组织顶端关键技术的创新与瓶颈技术的攻关。坚持新兴复合材料多功能、复合化、制品化、技术高端化和附加值高的发展原则。
新型无机非金属新材料产业：重点发展新型功能材料和结构材料，并形成产业化、规模化。要增加自主知识产权，加快基础理论研究和增加基础研究投入，着重组织加强关键制备技术的研发与攻关，以减少关键配套材料进口为创新发展的重点；把加强先进陶瓷、人工晶体、特种新型玻璃、新型无机高性能纤维等功能性材料和结构材料的技术成果转化和产业化作为重点，加快新型功能材料和各种结构材料应用领域的开发，形成产品质量提升和推广应用同步的发展新格局。
非金属矿及制品业新兴产业：把提升非金属矿产地质勘探的新技术、新装备和提升非金属矿高端制品的加工制造装备技术作为发展壮大非金属矿及高端制品业的关键环节；把提升与增加非金属矿物基节能防火材料、非金属矿物填充材料、功能性无机涂敷材料、生态环保材料、新能源材料作为发展与提升的重点，以形成地勘、采选、精加工与贸易一条龙的完整产业链和高附加值的产业集群。把拓展找矿视野，增加优质、功能性矿种及增加资源储量作为加快发展的前提；把加强非金属矿及高端制品业的技术研发作为发展的重点；把增加自主知识产权，提高非金属矿专用设备的大型化和高效能、提升精加工技术和提高资源利用率作为技术装备创新的主要目标；把提升膨润土、高岭土、硅灰石、长石、石墨、滑石等非金属矿的低品位资源综合利用技术和提升共伴生矿物的回收再利用技术，作为创新技术和提高资源利用率的主要目的。
建材节能环保新兴产业：重点发展建材各产业的节能、环保技术装备及围绕资源利用和发展循环经济的节能环保技术与产品，同时向其他行业延伸与扩展节能环保技术与产品。重点围绕建材行业转型升级，加快建材有关产业燃煤窑炉技术提升，加快现有的耗能设备和排放设备的改造与更新换代；重点提升与突破以低氮燃烧技术和氮氧化物、二氧化硫、细颗粒烟尘减排技术；形成自主知识产权的多通道分室燃烧器及全氧燃烧技术装备的提升并实现产业化；重点开发处置城市垃圾，建筑垃圾，污泥有毒、有害物体的技术装备，高效率脱硫脱硝、细颗粒烟粉尘减排技术装备及产品；加快发展对现有生产工艺、生产环境、生产过程的能耗控制和排放控制的技术创新和设备更新、改造的步伐，加快全行业节能减排指标达标，进而以达到世界先进水平为目标。
新型建材高端装备制造产业：重点是围绕整个建材行业创新提升、超越引领目标，瞄准世界建材产业一流技术装备创新研发高端顶端技术，打造使用寿命长、资源能源利用效率高、环保指标与国际先进水平和领先水平比肩的先进建材装备加工制造产业。要加大基础理论的研究，拔高建材主要产业技术装备研发的起点；围绕建材各产业转型升级与超越引领的目标，重点开发两个“二代”的先进技术装备，开发各产业转型升级所需要的新技术、新装备，开发各新兴产业功能性能改变与用途改变所需要的新装备、新技术，把挑战世界领先水平、突破技术瓶颈和提高制造精度作为组织攻关的重点。总体发展原则是向功能型、复合型、节能环保方向提升，向新型的高技术、高附加值、高智能化、高效率方面发展和提升。
新型多功能节能环保墙体材料及与墙体材料配套的绿色装饰装修材料产业：重点发展轻质高强、多功能复合一体化、安全耐久、节能环保、低碳绿色、施工便利的新型多功能墙体材料。坚持技术含量高、产品新型、质量好、节能环保低碳绿色和舒适的原则；坚持产品性能优异、功能多元且复合功能强的原则；坚持制品化、部品部件产业化与组合组装的发展原则；坚持美观、适用、安全、无污染的发展原则。
传统建材提升性能功能后延伸至其他工业领域的建材新兴产业：很多建材传统产业具有不是最终产品的特征，它们既有传统材料的功能性能，又有发展成为新兴产业的潜能，经过与其他材料复合或自身技术水平提升到一定层次后可以改变功能和用途，以至延伸到其他工业领域。为此，要坚持创新提升的发展原则，使有发展成为新兴产业功能的传统建材，充分发挥潜能和效能；要坚持打破行业界线，使其能走多远就走多远的发展原则。对目前已经由传统建材产品扩展用途并已经转向其他领域的，要继续提升技术，继续扩大应用领域。要把有特种功能的已经超出原有用途的各种特种水泥、功能新型的节能技术玻璃和已经转向电子、通讯领域的特殊功能技术玻璃、新型的有特种功能并已转向国防和军工领域的新型陶瓷等产业，继续作为新兴产业发展的重点。
（四）建材新兴产业重点发展的主导产品
1.新兴高性能复合材料产业
高性能树脂基复合材料：坚持以大比强度、高减重效率、强抗热载能力、低成本、结构功能一体化的发展导向，形成批量生产和规模化，加大对碳纤维、芳纶纤维等高性能增强体和环氧、双马、聚酰亚胺等多功能聚合物基体的研发力度，并加快发展高性能复合材料、长纤维和连续纤维增强热塑性、热固性树脂基复合材料。重点发展应用于能源、轨道交通、新能源汽车、航空航天、国防军工、海洋工程等领域的高性能复合材料。
陶瓷基复合材料：重点研发和扩大应用“碳-氮”化物复合陶瓷、自增强碳化物陶瓷（包括自增强氮化物、硼化物陶瓷等）、纤维增强氧化物、碳化物、氮化物陶瓷、氟化物等高性能结构型陶瓷材料；化学及物理敏感性多元复合陶瓷传感器、压电复合陶瓷、热电复合陶瓷、包括集导电、蓄热等于一体的太阳能域陶瓷等功能型复合陶瓷。
水泥基复合材料：重点发展适应海洋工程、西部严酷环境条件的超高性能水泥基复合材料，多层次纤维、聚合物改性高强、高韧性水泥基复合材料，地聚合物、磷酸盐等新型特种水泥复合材料及制品。还包括优质沥青改性等高性能、低环境负荷的路面材料、耐候建筑材料。
高性能纤维材料：重点发展高档碳纤维、芳纶纤维、R和S级高强、高模玻璃纤维，重点发展和提升低介电玻璃纤维，高硅氧、石英、硼纤维，碳化硅纤维，连续玄武岩纤维和及其他高性能纤维产品。
高性能膜材料：重点发展复合针刺毡覆膜滤料等玻璃纤维滤料等。
2.新型无机非金属新材料产业
特种新型玻璃：是指平板玻璃技术提升和功能、用途改变转向新兴产业的各种特种玻璃及相关制品。重点发展与提升电子信息显示玻璃（高世代TFT/LCD超薄玻璃基板）。加快发展高纯石英玻璃及制品等。积极发展高铝高强盖板玻璃、铝硅酸盐高强玻璃、长波红外玻璃、无铅低温封接玻璃、激光玻璃、微晶玻璃等各种多功能新型玻璃。
先进陶瓷：重点发展新能源、电子信息、高端装备、节能环保、生物医疗、国防及航空航天等领域急需的结构、功能陶瓷材料。重点突破陶瓷粉体及前驱体制备、烧结成型和精密加工等关键技术。重点发展以氮化硅、碳化碳、氧化锆等为主的高温结构陶瓷，以及新型无铅压电陶瓷、透波陶瓷、过滤陶瓷等结构功能一体化陶瓷材料。
人工晶体：创新与提升人造金刚石和立方氮化硼超硬材料、激光晶体和非线性晶体、水晶等人工晶体技术和产品。积极发展高品质人造金刚石、4~6英寸的LED半导体照明用蓝宝石晶体衬底、新型闪烁晶体等高附加值产品。重点突破SiC、GaN、cBN等宽禁带第三代半导体晶体生长、器件制作等关键技术，形成配套并批量生产。
3.非金属矿及制品业新兴产业
重点发展领域及发展的主导矿种：发展的重点领域主要包括节能领域、环保领域、新材料领域。发展的主导矿种目前主要包括石墨、膨润土、高岭土、滑石、硅质原料、石灰岩、硅藻土、石膏、蛭石、珍珠岩、萤石、耐火粘土、碳酸钙、硅灰石、长石、玄武岩、石材等高品位且附加值相对高的矿种。
非金属矿开采技术和回收利用技术：提升和突破的重点主要是低品位资源综合利用效能技术和共伴生矿物的有效回收再利用技术；延伸矿产品产业链，物尽其用，提高矿物利用率。
非金属矿产品深加工技术：创新提升的重点主要包括超细粉磨、精细分级、精选提纯、脱水、煅烧、除铁、矿物高纯化、表面改性/改型、插层、复合、纳米材料制备等深加工技术，优化功能，提升精度，提高资源利用率。
非金属矿专用装备：重点发展非金属矿装备大型化生产线（成套），围绕高效、高精度、节能环保装备，提升与发展新一代超细粉碎与分级设备、干燥设备、煅烧设备、粉体表面改性设备、除铁设备等功能新型的高技术、高附加值的新兴装备系列。
4.建材节能环保新兴产业
建材节能技术装备：重点开发高效燃料替代技术，节能型低排放工业窑炉，能源高效转换、高效传输装备技术，传热节能装备技术、高效换热设备技术、余能余热再利用装备技术、能源管控系统、DCS过程控制系统、智能系统控制技术等。
建材环保技术装备：重点研究和突破依靠窑炉自身功能有效脱硝、脱硫，从根本上治理污染、降低排放的技术装备。重点提升与发展脱硝技术装备、脱硫技术装备、袋式除尘器、先进电除尘器、电袋复合式除尘器，二氧化碳收集及利用或贮存技术装备，有机废气VOC控制装置，废气中重金属减排装置，废弃物发酵、热解、焚烧等无害化处置和资源化先进技术装备。
建材资源综合利用产业：重点是推广与提高水泥窑废气余热发电，玻璃熔窑热回收及废气余热发电，非金属矿产低品位资源综合利用与回收，工业副产石膏、粉煤灰、煤矸石、冶金废渣、化工废渣、再生资源、城市垃圾、污泥等综合利用及秸杆等农业副产品综合利用等，充分发挥各种废弃物的效能，以节约资源能源和实现环境保护为发展的重点。
5.新型建材高端装备制造产业
建材制造成套设备：重点研发第二代新型干法水泥窑炉富氧和分级燃烧减排NOX技术，低能耗、无害化、环境友好型熟料烧成技术，无球化高效节能料床粉磨技术；开发高端成套设备技术及具有低环境负荷、智能控制、设备状态远程监控与诊断等功能的高端水泥成套设备；研发第二代中国浮法玻璃新型熔窑结构优化及负压澄清技术、品质提升关键技术等高端成套设备；发展浮法和溢流下拉法高世代TFT-LCD超薄玻璃基板、Low-E玻璃、TCO玻璃、浮法高铝高强盖板玻璃、浮法铝硅酸盐高强玻璃、超白压延薄玻璃及其化学钢化与增透镀膜等高端特种玻璃高端成套设备，小于0.5mm超薄浮法玻璃制造成套装备等；研发各类新兴产业所需的高端、节能减排、劳动生产率高的新型装备；提升建筑卫生陶瓷生产高端成套设备，特别要研发具有特殊功能的特种陶瓷装备；提升与生产新型墙体材料高端成套设备；开发高档碳纤维、玄武岩纤维加工装备等。
智能化成形和加工成套设备：重点发展基于机器人的自动化成形、加工、装配生产线及具有加工工艺参数自动检测、控制、优化功能的大型复合材料构件成形加工生产线。
6.新型多功能节能环保墙体材料及与墙体材料配套的绿色装饰装修材料产业
板材类：重点发展新型、节能环保、多功能复合一体化的板材，提升并加快发展高档玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板、石膏空心条板、纸面石膏板、纤维水泥平板、纤维增强硅酸钙板、真空挤出成型纤维水泥板、蒸压加气混凝土板、轻集料混凝土配筋墙板、轻集料混凝土多孔墙板、石膏刨花板、木质板材等。积极推广石膏板复合内墙板、GRC复合无机芯材外墙板、金属面无机芯材绝热夹芯板、钢丝网架水泥夹芯板、GRC岩棉外墙挂板等新型墙体材料。
砌块类：重点发展轻质高强、多功能复合一体化的砌块，重点发展蒸压加气混凝土砌块、烧结多孔保温砌块、烧结空心砌块、轻集料混凝土小型空心砌块、装饰混凝土空心砌块，以及发展石膏砌块、普通混凝土小型空心砌块、复合无机保温砌块等。
新型房屋类：住宅部品（包括建筑材料、制品、产品、零配件及系统集成技术）、新型整体房屋构件及集成组装产品。
7.传统建材提升性能功能后延伸至其他工业领域的建材新兴产业
重点发展技术已经成熟并具有推广价值的传统建材转化的新兴建材。
玻璃领域：重点发展Low－E玻璃、SUN-E玻璃、TCO玻璃、超白玻璃、自洁净玻璃、电致变色玻璃、超薄超厚浮法玻璃等。
陶瓷领域：重点发展高性能、多功能特种陶瓷，高档薄型化的建筑卫生陶瓷产品及先进制造技术等。
水泥领域：积极发展硫铝酸盐、碳酸盐水泥等非普通硅酸盐特种水泥等。
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