株洲轨道交通：打造“中国动力谷”最强引擎

株洲是我国重要的铁路交通枢纽，也是我国的轨道交通装备研发与制造基地，素有“中国电力机车的摇篮”的美誉。株洲轨道交通产业产品涵盖了电力机车、城轨车辆、铁路工程机械等高成长行业领域，形成了从上游原材料到下游服务运营完整的产业链，在部分细分领域形成了独特优势。2013年，株洲轨道交通装备制造产业集群被科技部认定为创新型产业集群试点。

近年来，株洲市明确提出全力打造“中国动力谷”。株洲轨道交通装备制造产业集群作为“中国动力谷”重要组成部分，将进一步整合资源，建立和完善科技服务体系，提升产业链的科技含量，加速实现跨越发展，打造“中国动力谷”最强引擎。

创新优势明显

株洲轨道交通装备制造产业基础雄厚，产业规模大，龙头企业实力强。据株洲轨道交通装备制造产业集群管理办公室负责人介绍，2013年，株洲轨道交通装备制造创新型产业集群拥有规模以上企业194家，实现销售收入518亿元，占株洲市规模以上工业的35%；申请专利1012件，同比增长54%。龙头企业中，南车株洲电力机车有限公司是全国最大的干线铁路电力机车与城轨地铁车辆制造企业，2013年销售收入超过200亿元；南车株洲电力机车研究所有限公司形成与电力机车配套的“电气传动与自动化、高分子复合材料应用、电力电子器件、新能源装备”四大产业板块，2013年主营业务收入达到160多亿元。

在龙头企业的带领之下，株洲轨道交通装备制造产业集群逐渐在整机制造、电传动和电子传感器等关键零部件领域形成核心技术竞争力，主导产品中具有国内首创（领先）、国际先进水平的占80%以上，交流传动电力机车、机车电机、电控产品、铁路敞车的实际市场占有量（包括实际的生产能力）居全国第一。轨道交通行业机电零配件产品中，“株洲制造”在全国市场占有率达到60%-80%，其中控制柜产品市场占有率达90%，减振降噪产品市场占有率达80%，客车市场占有率达60%。株洲轨道交通装备制造产业链完整，机车零部件、配套件产品已覆盖电力机车所需的90%左右。

株洲轨道交通装备制造产业集群人才优势明显。拥有2名中国工程院院士、42名享受国务院特殊津贴的科技专家、50多名博士、63名教授级高工、374名高级工程师、9037余人的专业技术队伍。承担了轨道交通领域5项国家科技重大专项、5项863计划、2项973 计划、2项国家科技支撑计划、15项火炬计划项目，科技创新能力突出，成果丰硕。

为进一步推动产业集群及相关产业发展，推进“中国动力谷” 建设，株洲高新区2013年出台了《关于实施“5211人才计划”暂行办法》，计划用5年时间引进和培养20名左右科技领军人才，100名左右海内外创新创业优秀人才，1000名左右博士、具有正高级专业技术职称人员和园区紧缺高层次技术、管理人员。

政策引导 集群发展迅速

近年来，株洲轨道交通装备制造产业集群发展迅速，但也仍然存在一些问题。一是整体技术创新能力仍需进一步提高， 部分关键系统和核心零部件还未完全摆脱对国外核心技术的依赖， 产业基础配套能力仍不能适应新形势对轨道交通装备制造发展的要求；二是中小企业投融资服务体系建设及其研究开发能力亟待加强。

为大力推动株洲轨道交通装备制造产业集群发展，株洲市成立了由市长担任组长的株洲轨道交通装备制造产业集群发展协调领导小组，负责指导、协调轨道交通装备制造产业集群发展，定期研究解决产业集群建设发展中的突出问题，督促、协调有关决策和工作任务的落实，切实帮助企业解决各种困难和问题。同时，株洲市牵头组建轨道交通产业联盟，集聚优势资源，为株洲市轨道交通产业发展提供坚实的科研支撑。

株洲市政府出台专门的优惠政策，市财政连续５年每年给予２０００万元的资金支持；不断加强科技平台建设，对于新认定的市、省、国家级平台分别给予资金和政策支持。株洲高新区所在的石峰区委、区政府也相应制定了在用地、规费、项目审批等方面的优惠政策，支持轨道交通产业三大主机企业建设国际研究院，并出台了《轨道交通装备制造产业创新奖励细则》等一系列扶持政策，在税收、生产科研用地和生活配套用地、配套产品采购、骨干企业扶持等方面予以政策支持。

通过一系列的政策引导、激励，株洲轨道交通装备制造产业集群发展迅速、活力增强，经济总量和规模不断扩大，总产值从2010年的300亿元提高到2013年的518亿元，创新资源储备得到充实，创新能力显著提高，创新成果稳步增长。

株洲轨道交通装备制造产业集群管理办公室负责人表示，目前，株洲轨道交通装备制造产业集群总体抵御外部风险能力仍需加强。但近年来，南车株洲电力机车有限公司等集群领头企业积极拓展海外市场，有效增强集群了应对外部风险的“抵抗力”，由于轨道交通行业的特殊性，其发展与国家宏观政策有较大相关度，仍需国家政策予以支持。

建设知名轨道交通城

据介绍，株洲将按照建设全球知名的“轨道交通城”目标，聚集引导轨道交通装备制造企业，建立有序而高效的技术创新体系，从设计理念、方法、手段等多方面入手，大力进行自主创新，建设具有国际影响力的轨道交通装备研发总部与制造基地。

根据规划，在未来3年内，株洲轨道交通装备制造产业集群将以国家大力发展大功率交传机车、城轨车辆、城际动车组为契机，实施重点产品开发及关键技术攻关、公共技术服务平台建设、企业培育、产业载体建设和产业配套体系建设等任务，实现轨道交通装备完全自主设计制造，持续提升整体技术创新能力。

一是积极开发战略性新产品。主要包括重载货运机车、高速客运机车、城际客运动车组、新型储能式城轨车辆、中低速磁悬浮列车、低地板轻轨车等轨道交通整车产品及大功率牵引变流系统、制动系统、高性能转向架、新型高分子减振降噪弹性元件，大功率绝缘栅双极型晶体管（IGBT）器件等关键零部件。

二是积极创新新商业模式。积极推广南车株州电力机车有限公司首创的轨道交通4S店模式；积极探索BT项目总包服务，提高投资建设效率，实现工程建设的一体化优势和规模效益；积极开展技术服务，凭借集群技术优势，进行非常规性的计算、设计、测量、分析、安装、调试，以及提供技术信息、改进工艺流程、进行技术诊断等技术服务，大幅度拓展和提升集群企业服务范围和盈利能力。

三是积极开展协同创新。大力推进集群内企业与中南大学、国防科技大学、湖南大学等省内外高校、科研院所开展产学研合作，不断完善产学研合作体系。进一步加强企业间协同创新，由龙头企业牵头建立创新机构，利用自身基础和优势，通过引进、联合、提高和再创新的方式，逐步完全形成自己的核心技术，最终实现集群内中小企业创新协作。建设一批科技企业孵化器，通过建设好株洲高新区创业服务中心科技企业孵化基地、中南大学科技成果转化基地、湖南大学科技成果转化基地、国防科技大学科技园等科技企业孵化器，加快相关科研成果技术转移，加强对专业管理、创业辅导等方面人才的引进与培养，进一步提升专业化服务能力，为轨道交通装备产业的科技成果转化和科技型企业的孵化提供良好的环境。