贾康是在全国工商联环境商会主办的中国环保产业高峰论坛上做如上表述的。近期公布的《深化财税体制改革总体方案》,明确了预算、税收和财政体制三大关键改革领域。据介绍,随着财税改革拉开帷幕,相关配套方案将很快下发。就税制而言,有六项较突出改革任务,分别是营改增、房地产税、资源税、消费税、环境税和个人所得税。六项中,有望在未来一年内有所动作的有三项。其中,营改增在实现区域全覆盖后,下一步将走向行业全覆盖。营改增的推进会倒逼整个税制改革,因为营改增将地方依赖的营业税改成增值税,后者的75%要上缴中央财政。
考虑改革后地方需要稳定的税收来源,贾康认为会把消费税改革作为重点,包括两个方面:一在征收上从生产环节后移到零售环节,并改由地方征收。二对税目进行调整,把一些对资源环境有压力的商品如电池,和近两年兴起的奢侈消费品如私人游艇、飞机等纳入征收范围。